Öncekiler Sonrakiler

HANGİ TAŞERON İŞÇİYE KADRO VERİLECEK?

Seçim sonrası hangi taşeron işçisine kadro verileceği üzerinde çalışılıyor.

10 Kasım 2015 Salı 09:08
HANGİ TAŞERON İŞÇİYE KADRO VERİLECEK?

HANGİ TAŞERON İŞÇİYE KADRO VERİLECEK?

ÇALIŞMA ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik taşeron işçilere verilecek kadro konusunda 26.09.2013 tarihinde, bu konuda karar merkezlerinden olan çalışma meclisi’ne götürdüğü dosyada “Kamuda işçileri üç statüye ayıracağız.Taşeron yerine asıl işçi olacaklar. ” demişti. Çelik, taşeron işçiler konusunda kamunun yanlış politika izlediğini belirterek, “Asıl işçi ihtiyacını belirleyeğiz ve bunların taşeron olmasını önleyeceğiz.” demişti.

Çelik, “Kamuya bakıyorsunuz, 10 yıl öncesine oranla işçi sayısı 500 binden 200 bine düşmüş. Bunu doğru anlamak gerekir. Bu devletin küçülmesi anlamına mı geliyor? Yoksa kamuda yoğun bir şekilde taşeron işçi kullanıldığı anlamına mı geliyor? Bakıyorsunuz altından taşeronlaşma çıkıyor. İhtiyacınız azalmamış, karşılama biçiminiz değişmiş. Aslında bundan hem çalışan hem de kamu zararlı çıkıyor” uyarısında bulunmuştu.

Yapılan çalışma kamuyu asıl iş, yardımcı iş ve alt işverenin üstleneceği iş olarak üçe ayırma ve böylece asıl işte taşeron çalıştırılmasını önlenmesi. Çalışmanın diğer ayağı ise alt işverenden alınacak hizmetlerde çalışanların haklarını belirlemek, mesaisi, izni, emekliliği, tazminatı hepsini bir statüye bağlanmasıydı. Nitekim bu konuda yasal düzenlemeler yapıldı. Ancak kadro konusunda kimlerin asıl iş yaptığına ilişkin, özetle kimlerin kadroya alınacağı hususu bir türlü açıklanamadı. Seçim öncesinde yoğunlaşan çalışma seçim sonrasına bırakıldı. Başbakan Ahmet Davutoğlu'nun kadro sözü vermesiyle, şimdi taşeron işçiler umutla bekliyor.

Memur-Sen Genel Başkan Yardımcısı ve Enerji Bir-Sen Genel Başkanı Hacı Bayram Tonbul asıl işi yapan işçilere kadro verilmesini istediklerini, herhangi bir kamu kurumunda çalışan temizlik işçisi yardımcı sınıf kategorisinde yer alıyorken belediyelerde çalışan temizlik işçisi ise asıl işi yapan statüsünde olacağını, kurumların ayrı ayrı olarak değerlendirmesi gerektiği, aksi takdirde genel bir değerlendirme bazı işçilerin hak kaybını beraberinde getirebileceğini açıkladı.

Taşeronla ilgili iş listesinin Hazine Müsteşarlığı, Devlet Personel Başkanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile işçi ve memur konfederasyonlarının görüşü alınarak Maliye Bakanlığı'nın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek olması nedeniyle üzerinde büyük pazarlık konusu.

Bu durumun gecikmesi ve geçen seçim vaatleri nedeniyle, şu aşamadan sonra sebebi ne olursa olsun taşeron işçilerin kadrolu ve kadrosuz şekilde ayrılacak olması, kadro alamaynan taşeron işçileri mağdur edecektir. Çünkü taşeron işçiler büyük bir beklenti içinde sokulmuştur.

Diğer önemli bir sorun ise asıl iş yardımcı iş tanımlamasından kaynaklanmaktadır.

İş Kanununda asıl iş, mal ve hizmet üretiminin esasını oluşturan iş olarak tanımlanmiştır. Yardımcı iş, işyerinde yürütülen mal veya hizmet üretimine ilişkin olmakla beraber doğrudan üretim organizasyonu içerisinde yer almayan, üretimin zorunlu bir unsuru olmayan ancak asıl iş devam ettikçe devam eden ve asıl işe bağımlı olan iştir. Doğrudan üretim organizasyonu içerisinde yer almayan yükleme, boşaltma, temizlik, yemek hizmetleri, odacılık ve çay hizmetleri, personel taşıma, güvenlik, teknik bakım gibi işyerlerinde yürütülen mal ve hizmet üretimine ilişkin yardımcı iş olarak sayılmaktadır. 

Soruna İş Kanunu tarafından bakıldığında, manzara çokta iç açıcı görünmemektedir. Taşeron işçi çalıştıran kamu kurum ve kuruluşlarının asıl işleri, yürütecekleri kamu görevleri teşkilat kanunlarında belirtilmektedir. Çoğu kamu kurumları da bu kapsamda iş süreçlerini, meslek analizlerini yapmış durumda. Bu zaviyeden, asıl iş kapsamında kamuda sınırlı sayıda taşeron işçisi kadro imkanına kavuşacağı anlamına gelmekte. Zaten taşeron işçi ağırlıklı temizlik, yemek ve güvenlik hizmetlerinde istihdam edilmektedir. Burada da Memur-Sen Genel Başkan Yardımcısı Tonbul'un değindiği üzere Belediyeler için temizlik asıl iş kapsamında değerlendirilmesi halinde ise önemli sayıda işçi kadroya kavuşacak. 


Kamu kurumlarından bu konuda görüşler istenilmişti. Büyük ölçüde tamamlanmıştır. Şimdi karar verilmesi gerekiyor.

Kısaca çok zor yapılacak bir tercih söz konusu. 

Melih Karatay



 

ÇOK OKUNANLAR

KAMU PERSONELİ SINAV İLANLARI

YAZARLAR

ANKET