Öncekiler Sonrakiler

HAKİM VE SAVCILARIN YÜKSELME PERFORMANS KRİTERLERİ BELİRLENDİ

Hakim ve Savcıların Yükselme Performans Kriterleri Belirlendi. İlgili Karar 24.02.2012 tarihli RG'de yayınlandı.

24 Şubat 2012 Cuma 05:06

 HÂKİM VE SAVCILARIN DERECE YÜKSELMESİ ESASLARINA İLİŞKİN

HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU İLKE KARARI

Karar No: 282/1                                                                                                   Karar Tarihi: 30/9/2011

Amaç

MADDE 1  (1) Bu İlke Kararının amacı, hâkim ve savcıların iki yılda bir tâbi tutulacakları derece yükselmesi incelemesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2  (1) Tespit edilen bu esaslar, derece yükselmesi yapacak adlî yargı hâkim ve Cumhuriyet savcılarıile idarî yargı hâkim ve savcıları hakkında uygulanır.

Dayanak

MADDE 3  (1) Bu İlke Kararı 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 21 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4  (1) Bu İlke Kararında geçen;

a) Kurul: Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunu,

b) Kanun: 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununu,

c) Hâkim, savcı24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 3 üncü maddesinde tanımlanan hâkim ve savcıları ifade eder.

Yükselme koşulları

MADDE 5  (1) Hâkimlik ve savcılık mesleğinde bulunanların derece yükselmelerinin yapılabilmesi için;

a) Derecesi içinde iki yıl bulunmuş veya Kanuna göre bulunmuş sayılmaları,

b) Yükselmesine engel mahkeme hükmü veya disiplin cezalarının bulunmaması,

c) Bu İlke Kararında tespit olunan diğer koşulları taşımaları gerekir.

Bunun dışında meslekte iken meslekleri ile ilgili öğrenim dallarında doktora yapanlara bir derece yükselmesi uygulanır. Bu uygulamada alt derecede geçen süre üst derecede geçmiş sayılır. Bu halde, Hâkimler ve Savcılar Kanununun yükselme derecelerinin tayini ile ilgili 29 uncu maddesi uygulanmaz.

Yükselme esasları

MADDE 6  (1) Hâkim ve savcıların;

a) Ahlakî gidişleri,

b) Meslekî bilgi ve anlayışları,

c) Gayret ve çalışkanlıkları,

d) Gördükleri işlerin birikmesine sebep olup olmadıkları,

e) Çıkardıkları işlerin miktar ve mahiyetleri,

f) Göreve bağlılıkları ve devamları,

g) Üst merciler ve müfettişlerce haklarında düzenlenen performans değerlendirme ve geliştirme formları, hâl kâğıtları ve sicil fişleri,

h) Kanun yolu incelemesinden geçen işleri,

i) Örnek karar ve mütalaaları ve varsa meslekî eser ve yazıları ile genel sicil durumları göönünde tutularak yükselmeye layık olup olmadıklarına karar verilir.

Yükselme dereceleri

MADDE 7  (1) Kurul yükselmeye layık gördüğü hâkim ve savcıları;

a) Yükselmeye layık,

b) Tercihli yükselmeye layık,

c) Mümtazen yükselmeye layık,

olmak üzere üç kısma ayırır ve birer deftere yazarak kendilerine tebliğ eder. Bu defter sicil numarasına göre sıralanarak Resmî Gazetede yayımlanır.

(2) İnceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının %60’ını çıkaramayan hâkim ve savcıların terfiden geri bırakılmalarına Kurulca karar verilebilir.

A defterinde yükselme

MADDE 8  (1) Adlî yargı hâkimleri:

a) Bir inceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının birinci, ikinci ve üçüncübölgelerde %60’ını, dördüncü ve beşinci bölgelerde %50sini karara bağlayan,

b) Kadastro davalarına bakan hâkimlerden, geçen yıllardan devren gelen işlerin % 30unu dönem içinde gelen işlerin ise % 50sini çıkardıkları takdirde,

c) Emsaline göre işçok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam işmiktarından;

1. Ağır ceza ve çocuk ağır ceza mahkemelerinde 400,

2. Asliye hukuk ve aile mahkemelerinde 1000,

3. Asliye ceza ve çocuk mahkemelerinde 1000,

4. Fikrî ve sınaî haklar ceza mahkemelerinde 800,

5. Sulh hukuk ve sulh ceza mahkemelerinde 1200,

6. Ticaret mahkemelerinde 800,

7. Fikrî ve sınaî haklar hukuk mahkemelerinde 600,

8. Tüketici ve İş mahkemelerinde 1400,

9. Kadastro mahkemesinde 500,

10. İcra ceza işlerinde 3000,

11. İcra hukuk işlerinde 1600,

dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayanlarıA defterinde yükseltilmelerine Kurulca karar verilebilir.

(2) Adlî yargı Cumhuriyet savcıları:

a) Bir inceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının birinci, ikinci ve üçüncübölgelerde %60’ını dördüncü ve beşinci bölgelerde %50sini karara bağlayan,

b) Emsaline göre işçok fazla olan merkezlerdeki Cumhuriyet savcılıklarına geçen yıllardan devreden ve gelen işlerden 1600 soruşturma, 6000 ilâmat evrakını sonuçlandıranlarıA defterinde yükseltilmelerine Kurulca karar verilebilir.

(3) İdarî yargı hâkim ve savcıları:

a) Bir inceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının % 60’ını karara bağlayan,

b) Emsaline göre işçok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam işmiktarından;

1. İdare mahkemelerinde 800,

2. Vergi mahkemelerinde 1000,

dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayanlarıA defterinde yükseltilmelerine Kurulca karar verilebilir.

B defterinde (tercihli) yükselme

MADDE 9  (1) Adlî yargı hâkimleri:

a) Bir inceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının birinci, ikinci ve üçüncübölgelerde %70ini, dördüncü ve beşinci bölgelerde %60’ını karara bağlayan,

b) Kadastro davalarına bakan hâkimlerden, geçen yıllardan devren gelen işlerin %40’ını, dönem içinde gelen işlerin ise %60’ını çıkardıkları takdirde,

c) Emsaline göre işçok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam işmiktarından;

1. Ağır ceza ve çocuk ağır ceza mahkemelerinde 500,

2. Asliye hukuk ve aile mahkemelerinde 1200,

3. Asliye ceza ve çocuk mahkemelerinde 1200,

4. Fikrî ve sınaî haklar ceza mahkemelerinde 900,

5. Sulh hukuk ve sulh ceza mahkemelerinde 1400,

6. Ticaret mahkemelerinde 900,

7. Fikrî ve sınaî haklar hukuk mahkemelerinde 700,

8. Tüketici ve İş mahkemelerinde 1600,

9. Kadastro mahkemesinde 600,

10. İcra ceza işlerinde 4000,

11. İcra hukuk işlerinde 1800,

dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan ve yükselmek için gerekli olandan daha üstün bir liyakat gösterenlerin,B defterinde yükseltilmelerine Kurulca karar verilebilir.

(2) Adlî yargı Cumhuriyet savcıları:

a) Bir inceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının birinci, ikinci ve üçüncübölgelerde %70ini, dördüncü ve beşinci bölgelerde %60’ını karara bağlayan,

b) Emsaline göre işçok fazla olan merkezlerdeki Cumhuriyet savcılıklarına geçen yıllardan devreden ve gelen işlerden 2000 soruşturma, 8000 ilâmat evrakını sonuçlandıran,

c) İş yoğunluğu gereği olarak münhasıran ceza infaz kurumları ile tutukevlerinde görevlendirilen Cumhuriyet savcılarının, bu görevlerde inceleme döneminin en az yarısı kadar çalışmaları hâlinde, ağır ceza Cumhuriyet başsavcılarıtarafından haklarında doldurulan sicil fişleri, müfettiş hâl kâğıtları ile diğer bilgi ve belgeler birlikte değerlendirilerek Bdefterinde yükseltilmelerine Kurulca karar verilebilir.

(3) İdarî yargı hâkim ve savcıları:

a) Bir inceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının %80ini karara bağlayan,

b) Emsaline göre işçok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam işmiktarından;

1. İdare mahkemelerinde 1000,

2. Vergi mahkemelerinde 1200,

dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan ve yükselmek için gerekli olandan daha üstün bir liyakat gösterenlerin,B defterinde yükseltilmelerine Kurulca karar verilebilir.

C defterinde (mümtaz) yükselme

MADDE 10  (1) Adlî yargı hâkimleri:

a) Bir inceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının %80ini karara bağlayan,

b) Kadastro davalarına bakan hâkimlerden, geçen yıllardan devren gelen işlerin %50sini, dönem içinde gelen işlerin ise %70ini çıkardıkları takdirde,

c) Emsaline göre işçok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam işmiktarından;

1. Ağır ceza ve çocuk ağır ceza mahkemelerinde 700,

2. Asliye hukuk ve aile mahkemelerinde 1400,

3. Asliye ceza ve çocuk mahkemelerinde 1400,

4. Fikrî ve sınaî haklar ceza mahkemelerinde 1000,

5. Sulh hukuk ve sulh ceza mahkemelerinde 1600,

6. Ticaret mahkemelerinde 1000,

7. Fikrî ve sınaî haklar hukuk mahkemelerinde 800,

8. Tüketici ve İş mahkemelerinde 1800,

9. Kadastro mahkemesinde 700,

10. İcra ceza işlerinde 5000,

11. İcra hukuk işlerinde 2000,

dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan, Kanunda ve İlke Kararlarında belirlenen nitelikleri veya maddî eserleri ile yükselmek için gerekli olandan çok yüksek liyakat derecelerine ulaştıklarına kanaat getirilenlerin C defterinde yükseltilmelerine Kurulca karar verilebilir.

(2) Adlî yargı Cumhuriyet savcıları:

a) Bir inceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının %80ini karara bağlayan,

b) Emsaline göre işçok fazla olan merkezlerdeki Cumhuriyet savcılıklarına geçen yıllardan devreden ve gelen işlerden 2400 soruşturma, 10.000 ilâmat evrakını sonuçlandıran,

c) İş yoğunluğu gereği olarak münhasıran ceza infaz kurumları ile tutukevlerinde görevlendirilen Cumhuriyet savcılarının, bu görevlerde yükselme süresinin en az yarısı kadar çalışmaları hâlinde, ağır ceza Cumhuriyet başsavcılarıtarafından haklarında doldurulan sicil fişleri, müfettiş hâl kâğıtları ile diğer bilgi ve belgeler birlikte değerlendirilerek Cdefterinde yükseltilmelerine Kurulca karar verilebilir.

(3) İdarî yargı hâkim ve savcıları:

a) Bir inceleme dönemi içinde geçen yıllardan devreden ve gelen toplam iş miktarının %90’ını karara bağlayan,

b) Emsaline göre işçok fazla olan merkezlerdeki mahkemelere geçen yıllardan devreden ve gelen toplam işmiktarından;

1. İdare mahkemelerinde 1200,

2. Vergi mahkemelerinde 1400,

dosyayı sonuçlandırıp karara bağlayan ve yükselmek için gerekli olandan daha üstün bir liyakat gösterenlerin, Kanunda ve İlke Kararlarında belirlenen nitelikleri veya maddî eserleri ile yükselmek için gerekli olandan çok yüksek liyakat derecelerine ulaştıklarına kanaat getirilenlerin C defterinde yükseltilmelerine Kurulca karar verilebilir.

Ortak hükümler

MADDE 11  (1) İş yüzdelerinin hesaplanması:

a) İnceleme dönemi içinde yetki değişikliği veya görev yeri değişikliği nedeniyle farklı mahkemelerde ya da yerlerde farklı sürelerde çalışılması hâlinde, bu mahkemelerin veya yerlerin bir kısmının iş yüzdesinin yetersiz olmasıdurumunda iş yüzdesi ortalaması, iş yüzdeleri üzerinden değil dönem içinde bakılan ve çıkartılan toplam iş sayıları esas alınarak hesaplanır.

b) Altı ay veya daha kısa süreli olarak görev yapılan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdeleri yükselme incelemeleri sırasında aleyhe değerlendirilmez. Altı aydan fazla, bir yıldan az çalışılan yer ve mahkemelerdeki iş yüzdeleri, yükselme derecelerine göre belirlenen iş yüzdelerinin 12ye bölünmesi ile bulunacak aylık iş yüzdesinin çalışılan süreyleçarpılması sonucunda ortaya çıkan rakamlar esas alınarak hesaplanır.

c) Görev yapılan mahkemelerdeki veya yerlerdeki sürelerin bir yılın altına düşmesi hâlinde, her mahkemede ve yerde çalışılan sürenin karşılığı olan oranlarda iş çıkarmak gerekir. Aylık oranlamaya tâbi mahkemelerdeki veya yerlerdeki iş yüzdesi ortalamasının hesaplanmasında ise öncelikle, çalışılan yer ve mahkemelerin toplam süresinin, yer ve mahkeme sayısına bölünmesi suretiyle ortalama süre belirlenir. Daha sonra, inceleme döneminde bakılan ve çıkarılan toplam iş sayıları esas alınarak bulunacak iş yüzdesinin, yukarıdaki usule göre belirlenen ortalama sürenin karşılığı olan iş yüzdesine ulaşıp ulaşmadığına bakılır.

d) Soruşturma aşamasında uzlaşma işlemine başlanması durumunda, uzlaşma işlemi sonuçlanıncaya kadar bu işler bakılan toplam iş miktarından düşülür.

e) İlamat iş yüzdeleri bildirilirken hürriyeti bağlayıcı cezalara ait ilamların infazına başlanmış olması; para cezalarına ilişkin ilamların ise ilk taksitinin ödenmiş olması durumunda bu işler Cumhuriyet savcısınıçıkardığı işmiktarına dâhil edilir.

f) Yakalama emri çıkarılmasından itibaren bir yıl geçen dosyalar ile daimî arama kararının verilmesinden itibaren bir yıl geçen veya üçer aylık zaman dilimleriyle üç kez aranmasına rağmen şüphelisi tespit edilemeyen dosyalar işyüzdesi hesabında toplam bakılan işten düşülür.

g) İdari yargıda tekemmül eden dava dosyaları üyelere eşitlik esasına göre derhal havale edilir ve yasal zorunluluk olmadıkça ilk defa adına havale edilen üye tarafından sonuçlandırılır.

(2) Haklı nedenler:

Bir inceleme dönemi içinde uzun süreli sağlık raporu veya doğum nedeniyle ücretsiz izin alınması ya da görevli olarak yurt dışına gönderilmesi, görevden ayrılmak suretiyle yüksek lisans veya doktora öğrenimi yapılması, tayin ve yetki nedeniyle değişik mahkemelerde çalışılmasımüstemir yetki dışında iş çıkarılması, gelen ve devralınan iş sayısının fazlalığı, yargılamanın ve soruşturmanın zorunlu kıldığı işlemlerin zamanında yapılmamasının haklı nedenlerden kaynaklanması gibi sebeplerle yukarıda 7, 8, 9 ve 10uncu maddelerde belirtilen asgarî oranlardan az iş çıkarılması hâli Kurulca lehe değerlendirilebilir.

(3) Puan ilâvesi ve kesirler;

Kanun yolu incelemesinden geçen işleri, performans değerlendirme ve geliştirme formları ile müfettiş hâlkağıtları dikkate alınarak iş yüzdelerine Kurulca iki puan ilâve edilebilir. İş yüzdesi hesabında kesirler tam sayıyaçıkartılır.

(4) İnceleme dönemine ait işler:

a) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun incelemelerine esas olan işler; 1 Nisan-31 Mart, 1 Ağustos-31 Temmuz, 1 Aralık-30 Kasım tarihleri arasında iki yıl içinde çıkarılan işlerdir.

Disiplin cezalarının yükselmeye etkisi

MADDE 12  (1) Kınama cezası gerektiren fiillerin niteliğine göre yükselmeye engel olup olmayacağı ve Hâkimler ve Savcılar Kanununun 29 uncu maddesi gereğince yükselme dereceleri belirlenirken hangi deftere geçirileceği Kurulca takdir edilir.

İki yıllık yükselme süresini doldurmadan derece yükselme incelemesine girenlerin durumu

MADDE 13  (1) Bir yıla kadarki hâkimlik ve Cumhuriyet savcılığı dışındaki bir hizmetin değerlendirilmesi nedeniyle en az bir yıllık hâkimlik hizmeti ile derece yükselmesi incelemesine giren hâkim ve savcılar bu İlke Kararındaöngörülen diğer şartları taşımaları halinde tercihan veya mümtazen yükseltilebilirler.

Fişle yükseltilenler

MADDE 14  (1) Yargıtay ve Danıştaydan iş geçirmeleri mümkün olmayan hâkim ve savcıların yükseltilmelerinde ilgilinin durumuna göre haklarında düzenlenen fişler ve müfettiş hal kâğıtlarındaki bilgiler esas tutularak girebilecekleri defter saptanır.

(2) Görev yeri itibariyle Yargıtay, Danıştay, Bölge Adliye ve Bölge İdare Mahkemelerinden iş geçirmeleri mümkün olmayan, haklarında sicil fişi düzenlenemeyen ve müfettiş hal kâğıdı veya performans değerlendirme ve geliştirme formu bulunmayan hâkim ve savcılar A defterinde yükseltilirler.

Kademe ilerlemesi yapamayanların durumu

MADDE 15  (1) Bulunduğu derecenin birinci kademesinde bir yıçalışıp veya çalışmış sayılıp da kademe ilerlemesine layık görülmeyenler bir yıl sonra yeniden kademe ilerlemesi için incelemeye tabi tutulurlar.

Listelerin yayımı ve listelere giremeyecek olanlar

MADDE 16  (1) Listelerin Yayımı:

a) Hâkimler ve savcılardan derece yükselme süresini bitiren, haklarında yükselmeye engel mahkeme hükmüveya yetkili mercice verilmiş disiplin kararı bulunmayanların adlarını gösteren listeler, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca hazırlanarak yılın Nisan, Ağustos ve Aralık ayları içerisinde Resmî Gazetede yayımlanır.

b) Bu listede adları bulunmayanlar Hâkimler ve Savcılar Kanununun 22 nci maddesine göre, listelerin ResmîGazetede yayımı tarihinden itibaren 30 gün içinde Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna başvurmak suretiyle durumlarının yeniden incelenmesini isteyebilirler. Yeniden inceleme talebinin Kurulca reddi halinde, bu karar aleyhine tebliğ tarihinden itibaren on gün içerisinde itiraz edebilirler.

(2) Listelere Giremeyecek Olanlar:

a) Derece yükselmesini durdurma cezası alanlar, cezanın kesinleşmesini izleyen derece yükselmesi incelemesi tarihinden itibaren iki yıl süre ile,

b) Yer değiştirme cezası almış olanlar cezanın kesinleşmesini izleyen derece yükselme incelemesi tarihinden itibaren iki yıl süre ile,

c) Meslekten çıkarmayı gerektirmeyecek şekilde kasti bir suç nedeniyle hapis veya göreviyle ilgili bir suçtan dolayı adlî para cezasına mahkum olanlar veya bir derecedeki iki veya bir sınıfta üç defa kınama cezasına uğrayanlar, cezanın kesinleşmesini izleyen derece yükselmesi incelemesi tarihinden itibaren bir yıl süre ile,

d) Kademe ilerlemesini durdurma cezası alanlar, cezanın kesinleşmesini izleyen derece yükselmesi incelemesi tarihinden itibaren bir yıl süre ile,

Derece incelemesi listesine dahil edilemezler. Yukarıda sayılan cezalar kademe ilerlemesi döneminde kesinleşmişve uygulanmış ise derece yükselmesi incelemesi sırasında bir daha dikkate alınmazlar.

(3) Yukarıda a, b, c ve d bentlerinde belirtilen cezalar, aynı sebepten dolayı alınsa bile ayrı ayrı uygulamasıyapılır.

(4) a, b, c ve d bentlerinde belirtilen cezaların birinci derecenin kademelerinde alınması hâlinde cezanın kesinleşmesini izleyen kademe ilerlemesi incelemesi tarihinden itibaren öngörülen sürenin sonuna kadar incelemeye tâbi tutulmazlar.

İnceleme usulü ve zamanı

MADDE 17  (1) Derece yükselmesi 16 ncı madde gereğince düzenlenip Resmî Gazetede yayımlanan listeye göre her yılın Nisan, Ağustos ve Aralık aylarının son günlerinden geçerli olmak üzere yapılır.

Derece yükselmesi incelemesi sırasında;

a) İlgilinin açık ve gizli sicilleri,

b) Hâkim ve savcılar için Kanunun 23 üncü maddesine göre düzenlenen sicil fişleri,

c) O devre içinde teftiş görenlerin müfettiş hal kâğıtları, performans değerlendirme ve geliştirme formları, denetim raporları ve kanun yolu tespit formları,

d) Derece ilerlemesine ait devre içinde çıkarılan işler ile kanun yolu incelemesinden geçen işleri,

e) Varsa soruşturma ve kovuşturma dosyaları ile tüm bilgi ve belgeler,

Kurulun incelemesine sunulur.

Kaldırılan hükümler

MADDE 18  (1) 1/5/1983 tarihli ve 18034 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 07.04.1983 tarihli ve 2 sayılı Adlî Yargı Hâkim ve Cumhuriyet Savcıları ile İdarî Yargı Hâkim ve Savcıları Hakkında 2802 SayılıHâkimler ve Savcılar Kanununun 21 ve 118 inci maddeleri uyarınca tespit edilen Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararı yürürlükten kaldırılmıştır.

Geçici hükümler

GEÇİCİ MADDE 1  (1) Bu ilke kararının 8, 9 ve 10 uncu maddeleri 2011 Ağustos terfi döneminden itibaren uygulanır.

GEÇİCİ MADDE 2  (1) Bu ilke kararının 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında, 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen %60 ibaresi Resmî Gazetede yayımı tarihinden itibaren 6 ay süre ile %50 olarak uygulanır.

Yürürlük

MADDE 19  (1) Bu ilke kararı Resmî Gazetede yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer

ÇOK OKUNANLAR

KAMU PERSONELİ SINAV İLANLARI

YAZARLAR

ANKET